2024年度启东市全民所有自然资源资产清查工作及建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价工作项目即将实施，现就2024年度启东市全民所有自然资源资产清查工作及建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价工作项目进行市场询价调研。
一、项目背景
1.全民所有自然资源资产清查工作
根据《自然资源部买足球的软件全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号）、中共南通市委办公室和南通市人民政府办公室买足球的软件印发《南通市国有资产清查利用工作深化推进方案的通知》（通办[2024]105号）、南通市自然资源和规划局印发的《买足球的软件全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》文件精神，并按照《全民所有自然资源资产清查技术指南》、《买足球的软件全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》和南通市自然资源和规划局买足球的软件印发《南通市全民所有自然资源资产清查实施方案》的通知（通自然资规发[2024]783号）等文件的具体工作要求，根据时序安排开展启东市全民所有自然资源资产清查工作。本次全面资产清查基准时点为2023年12月31日（其中省国有资产清查利用工作基准时点为2024年9月30日）。
2.建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价工作
依据《买足球的软件开展建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价工作的通知》和《江苏省建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价工作技术方案》（试行），组织编制建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价成果。土地利用现状数据以最新国土变更调查结合实地勘查情况进行统计；经济社会数据以2023年12月31日作为统计时点；土地审批、供应、监管等数据由苏地慧用场景动态数据进行统计。
二、服务内容
（一）全民所有自然资源资产清查工作
包括全民所有以及城镇开发边界范围内集体所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等7类自然资源资产。全面查清资产的数量、质量、价格、分布、用途、使用权、收益、现状与潜力等。
1、查清实物量
查清2023年12月31日为基准时点全域范围内全口径全民所有自然资源资产实物量信息。利用国土变更调查数据、集体土地所有权确权登记数据、固体矿产资源储量数据、矿产资源国情调查成果数据、国土空间规划三区三线划定数据、海岛地名普查成果数据、海域海岛标准名称数据、海岸带专项规划海洋功能分区数据、耕地资源分类成果数据、园地林地草地分等定级数据、森林草原湿地荒漠化普查数据等相关成果，全面掌握各类自然资源资产的数量、质量、用途、分布等实物属性信息，并在此基础上补充调查形成实物量清查成果数据。
2、核算价值量
配合省厅完成收集交易价格、收益、成本等价格信号，结合基准地价、非油气矿产资源开发利用、全国矿业权人勘查开采信息公示系统等数据，更新和完善资产清查价格体系，形成资产价格空间化成果，核算土地、矿产、森林、草原、海洋等资源资产经济价值，形成以2023年12月31日为基准时点的价值量核算成果数据。
3、基本理清地籍调查覆盖范围内国有土地的使用权状况
在地籍调查、确权登记、江苏省建设用地使用权全程跟踪管理系统、全国矿业权登记信息及发布系统、海域海岛动态监管系统、海域和无居民海岛审批台账等成果基础上，理清使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、合同价款等信息，形成产权数据。结合正在开展的地籍图编制等工作，重点理清国有建设用地、矿产、海洋等自然资源资产的使用权状况。
4、结合省国有资产清查利用工作，一体推进以2023年12月31日为基准时点的未确定使用权人国有建设用地清查。以内业判读和外业补充调查相结合的方式，分类梳理土地储备机构管理的在库储备土地和由各类开发区（园区）管委会、国有平台公司、基层政府或相关单位依法承担具体实施工作（含前期开发）的其他土地资产，并纳入全民所有土地资产管理信息系统实时动态管理。
5、协助启东市财政局、国资委梳理以2024年9月30日为基准时点的行政事业单位、国有企业占有、使用的全民所有自然资源资产。
（二）建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价工作
1、完成工作底图绘制，按照国土变更调查县级行政单元上传至"苏地慧用"场景，完成底图标图确认工作。
2、根据省厅要求，完成一类产业园用地状况调查工作，调查成果需要按规定时间上传系统。
3、完成其他产业园用地状况调查工作，按规定时间上传系统。
4、完成其他产业园外建设用地状况调查工作，按规定时间上传
系统。
5、开展行政区经济社会数据采集工作，按规定时间上传系统。
6、依据启东市"十四五"发展规划和国土空间规划，以"十四五"低效用地调查数据库成果为基础，落实"十四五"期间低效用地再开发任务，编制"十四五"时期低效用地再开发专项规划和年度实施计划，完善低效用地再开发政策体系，提高土地利用节地水平和产出效益。
7、开展年度工业用地更新调查工作。在工业用地调查成果的基础上，定期开展年度工业用地更新调查工作，全面调查工业企业产业类型、投入产出、能耗排放等情况，掌握工业用地利用现状与开发潜力，更新完善工业用地利用现状成果数据库，汇总分析生产力空间布局，动态监测评价资源要素配置效率和产出效益。
（三）根据采购人要求，配合采购人开展其他与本项目相关的工作。
三、服务期限
全民所有自然资源资产清查工作自合同签订之日起，至上级统一要求上报时间前完成以2023年12月31日为基准时点的清查工作（包括以2024年9月30日为基准时点的省国有资产清查工作）；建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价工作自合同签订之日起，至上级统一要求上报时间前完成2024年度调查工作。供应商需无条件配合，在各规定时间节点前提交相应成果。
四、提交成果（包括但不限于上级要求提交的成果）
（一）全民所有自然资源资产清查工作：成果主要有数据成果、文字成果、图件成果、数据库成果、研究报告等。（具体以江苏省自然资源厅要求为准）。
（二）建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价工作：成果主要有数据库成果、数据表成果、文字成果、图件成果、研究报告等。（具体以江苏省自然资源厅要求为准）
建设用地调查成果需按照省自然资源厅要求时间上报至“苏地慧用”平台，产业园调查成果需要上报至全省产业园用地调查评价成果管理系统。
注：以上最终成果的提交内容、格式以上级主管部门的最新要求为准，提交成果的数量以采购人的要求为准。若采购人对本项目有后续要求时，成交供应商必须无条件配合。
五、服务范围
启东市全域。
六、质量标准
成交供应商对提交的成果信息的准确性、安全性负责，最终提交的成果质量须符合相关编制规范要求，内容符合省、市相关法律法规的规定，并保证按时通过省自然资源厅、省土地勘测规划院预检，并通过上级主管部门检查或验收。成交供应商应按规定的内容、要求、质量标准向采购人提供服务，提供有效的技术支援，并积极配合采购人开展与本项目有关的其他工作。
七、安全与保密
本项目所产生的一切数据、资料等均需严格保密，供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向除采购人外的任何第三方提供任何与本项目有关的数据信息。如违反保密规定，采购人有权追究成交供应商的相关法律责任。
八、约定事项
1.上述采购要求为最低要求，不得负偏离，否则视为无效报价。
2.市场询价表及相关材料于2025年2月10日17:00前，送或寄（以签收时间为准）至启东市汇龙镇和平中路810号，联系人：庄女士，联系电话：18651310609。
3.报价费用说明：报价应是为完成本项目所有工作内容和提交完整的项目成果及后续服务所需的一切费用，包括但不限于勘测费、调查费、劳务费、交通费、咨询费、差旅费、通讯费、培训费、会务费、出版费、管理费、报告编制费、技术成果评审费、资料收集、专家审查、成果验收、设施设备、利润、税金、保险、招标代理费等与此有关的一切费用，以及根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用。在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。
4.报价单位须提供合法的营业执照。
5.拟定支付方式及期限：相关成果提交上级部门并通过核查、验收后，2025年支付合同价格的70%；2025年往后年份支付合同价格的30%。下年度更新调查工作根据上级文件要求，按照财政部门核定的预算执行。
6.其他：（１）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将被列入黑名单；（２）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（３）本次调研询价不接收质疑函，只接收市场有效报价信息及对本项目的建议。
附件：2024年度启东市全民所有自然资源资产清查工作及建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价工作项目市场询价表
启东市自然资源和规划局
2025年2月5日
附件--2024年度启东市全民所有自然资源资产清查工作及建设用地开发利用状况调查暨2024年度产业园用地调查评价工作项目询价表_20250205100732.pdf